Проверка сметной документации на благоустройство территории и ремонт цоколя здания с дошкольной группой

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на благоустройство территории и ремонт цоколя здания с дошкольной группой. Рассмотрение охватывало единый локальный сметный расчёт по обоим видам работ и было направлено на оценку соответствия количественных, стоимостных и ресурсных показателей применённым сметным нормативам.

Заключение оформлено в марте 2023 года. Стоимость определялась в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с последующим пересчётом в текущий уровень I квартала 2023 года. В документе отдельно раскрыты нормативная база, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль, НДС и итоговый положительный вывод.

Исходный комплект по благоустройству территории и ремонту цоколя

Основанием для проведения экспертизы был договор на проверку сметной документации. По объекту были представлены локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ на благоустройство территории и ремонт цоколя здания с дошкольной группой.

Непосредственным объектом экспертизы в заключении назван локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов работ перечислена среди исходных документов, однако её отдельная доказательная функция в тексте заключения не раскрыта, поэтому ей не следует приписывать дополнительные свойства, не установленные источником.

Предмет проверки был ограничен сметной документацией

Предмет негосударственной экспертизы сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Самостоятельные результаты инженерных изысканий, их методы и состав в заключении отсутствуют; отдельное описание проектных решений также не приведено.

Положительный результат поэтому относится к сметной части рассматриваемых ремонтно-строительных работ. Он не является техническим заключением о состоянии территории или цоколя и сам по себе не подтверждает фактическое выполнение предусмотренных сметой работ.

Базисная стоимость определялась по федеральной сметной базе

Локальный сметный расчёт выполнен в базисном уровне цен на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В заключении перечислены приказы Минстроя России, которыми утверждались соответствующие сборники и изменения к ним. Эти нормативные ссылки характеризуют сметную базу, использованную при подготовке расчёта и заключения в 2023 году, и не подменяют проверку актуальности нормативов для последующих расчётов.

Пересчёт в цены I квартала 2023 года выполнялся по элементам затрат

Переход из базисного уровня цен в текущий уровень I квартала 2023 года выполнен с применением индексов изменения сметной стоимости. Для категории объектов образования, указанной в заключении как «Школы», приведены отдельные индексы по элементам прямых затрат.

На оплату труда применён индекс 29,24, на материалы, изделия и конструкции — 6,40, на эксплуатацию машин и механизмов — 11,43. Основанием для этих индексов в заключении названо письмо Минстроя России от 22 марта 2023 года № 15274-ИФ/09.

Накладные расходы и сметная прибыль учитывались по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с редакциями, указанными в исходном документе. Сметная прибыль определялась по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом № 774/пр.

Среди использованных документов также указана Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом № 421/пр в редакции, применённой на момент подготовки заключения. Таким образом, экспертная цепочка охватывала не только единичные расценки, но и порядок формирования дополнительных составляющих сметной стоимости.

НДС включён в итоговую стоимость ремонтно-строительных работ

Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20 процентов. В итоговой стоимости ремонтно-строительных работ сумма НДС выделена отдельно и составляет 1 522,588 тыс. рублей.

Это позволяет однозначно определить структуру итоговой величины: стоимость в текущем уровне цен приведена с учётом НДС, а указанная сумма налога является частью общего результата расчёта.

Итоговая стоимость благоустройства и ремонта цоколя

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 677,185 тыс. рублей. После пересчёта в текущий уровень I квартала 2023 года общая стоимость составила 9 135,527 тыс. рублей, в том числе НДС — 1 522,588 тыс. рублей.

Заключение приводит эти величины как общий итог по рассмотренному сметному расчёту. Отдельная итоговая стоимость благоустройства территории и отдельная итоговая стоимость ремонта цоколя в тексте заключения не выделены, поэтому общий результат нельзя искусственно распределять между двумя частями работ.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация признана выполненной в полном объёме. В заключении указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам в области ценообразования, использованным при проведении проверки.

Этот вывод относится к конкретному сметному комплекту и зафиксированному ценовому периоду. Документ не содержит самостоятельного перечня выявленных нарушений или отдельных корректировок позиций; итог экспертизы сформулирован как положительный.

Положительный вывод и рекомендация по сметной документации

В общем выводе установлено, что сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

По результатам экспертизы документацию рекомендовано утвердить для открытия финансирования и использовать при оплате по фактическому выполнению работ. Такая рекомендация допускает практическое использование проверенной сметной основы, но не заменяет подтверждение реально выполненных объёмов.

Граница результата по двум видам работ

Заключение подтверждает сметную часть единого комплекса работ по благоустройству территории и ремонту цоколя: применённую нормативную базу, пересчёт в текущий уровень цен, начисление накладных расходов и сметной прибыли, учёт НДС, обоснованность расценок и коэффициентов и итоговую стоимость.

При изменении объёмов, состава работ, применяемых расценок или коэффициентов либо периода определения стоимости приведённый результат не может автоматически использоваться как новый сметный итог. Заключение также не подтверждает качество фактически выполненных работ и не содержит отдельной технической оценки состояния благоустраиваемой территории или цоколя.